（元琛科技）火電靈活性通常指火電機組的運行靈活性，即適應(yīng)出力大幅波動、快速響應(yīng)各類變化的能力，主要指標包括調(diào)峰幅度、爬坡速率及啟停時間等。

為實現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費革命的目標，“十四五”期間，可再生能源將繼續(xù)維持高速發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機容量將有望達到“雙4億”的目標。與此同時，由于環(huán)保壓力的加大，部分地區(qū)已出現(xiàn)短時缺電的情況，“十四五”期間，電源充裕性與靈活性問題將在局部地區(qū)同時存在。因此，火電靈活性已被各國認為是高比例可再生能源電力系統(tǒng)的關(guān)鍵，也是我國實現(xiàn)中國特色電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型之路的必然途徑。十四五期間，火電靈活性改造仍是電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升的關(guān)鍵手段和最主要調(diào)節(jié)能力增量來源，電力系統(tǒng)調(diào)峰問題、平衡調(diào)節(jié)能力提升問題將貫穿“十四五”期間。

為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》精神，推動能源行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升煤電機組清潔高效靈活性水平，促進電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型助力碳達峰、碳中和目標如期實現(xiàn)，2021年11月，國家發(fā)改委、能源局出臺了《全國煤電機組改造升級實施方案》(發(fā)改運行【2021】1519號)，要求加快實施煤電機組靈活性制造。新建機組全部實現(xiàn)靈活性改造：新建煤電機組純凝工況調(diào)峰能力的一般化要求為最小發(fā)電出力達到35%額定負荷，采暖熱電機組在供熱期運行時要通過熱電解耦力爭實現(xiàn)單日6h最小發(fā)電出力達到40%額定負荷的調(diào)峰能力。其他類型機組應(yīng)采取措施盡量降低最小發(fā)電出力。鼓勵通過技術(shù)創(chuàng)新示范，探索進一步降低機組最小發(fā)電出力的可靠措施?，F(xiàn)役機組靈活性改造應(yīng)改盡改：純凝工況調(diào)峰能力的一般要求為最小發(fā)電出力達到35%額定負荷，采暖熱電機組在供熱期運行時要通過熱電解耦力爭實現(xiàn)單日6h最小發(fā)電出力達到40%額定負荷的調(diào)峰能力。

靈活性改造的真實目的就是要求燃煤發(fā)電機組具備深度調(diào)峰能力，以支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)可再生電力的大規(guī)模使用。這意味著深度調(diào)峰將成為燃煤火電機組的工作常態(tài)，而深度調(diào)峰工況下，燃煤鍋爐大氣污染物排放控制存在如下值得全盤考慮的問題: