近年來，“奧運藍”“APEC藍”“閱兵藍”等熱詞不斷涌現(xiàn)。這類說法肯定了我國空氣質(zhì)量保障方面的相關工作，但也不免包含了民眾的一些質(zhì)疑：為什么重要會議的時間點能保證“藍”，平時不能總保證“藍”呢？這不是治標不治本嗎？對此，中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院教授、國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心副主任賀克斌有不同觀點，在接受人文清華獨家采訪時表示：“會議藍是治標‘促’治本”。

治標促治本

作為長期致力于大氣復合污染研究的專家，賀克斌院士曾負責和參加2008年北京奧運會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運會、2014年APEC會議、2015年大閱兵、2016年杭州G20峰會、2017年廈門金磚國家峰會等重大活動的空氣質(zhì)量保障工作。

為什么重大活動的空氣質(zhì)量保障措施不能在平常也采用？針對這一疑問，賀克斌院士表示中國還是發(fā)展中國家。當前我國正處在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，不可能簡單地采用停滯社會發(fā)展的方式實現(xiàn)藍天白云，而要在保證社會經(jīng)濟正常有序發(fā)展的前提下，解決大氣污染問題。“一些人片面地認為霧霾防治就是對工地、工廠、機動車等實行簡單直接的關停，其實不然，因為這不能從根本上解決發(fā)展與保護的問題。”

關于重大活動的空氣質(zhì)量保障是否治標不治本，賀克斌院士表示：“從現(xiàn)象上看，它確實涉及短時間的臨時減排措施問題，但我認為更合理的認識是將‘治標不治本’改一個字，把‘不’改成‘促’，叫做‘治標促治本’“。保障工作可以通過預先模型推演和短期措施實施，分別從理論和短期實踐上證明了采取的技術(shù)方案與措施的可行性與有效性。這至少可以讓決策者和基層群眾都了解一點：今后長期改善如果按照這樣的措施和路徑一步一步走下去，在環(huán)境方面的投入將會是卓有成效的，不會產(chǎn)生減排資源的浪費。

大型現(xiàn)場實驗

賀克斌院士認為重大活動的空氣質(zhì)量保障工作還可以發(fā)揮大型現(xiàn)場科學實驗的作用。重大活動前和舉辦期間，實施的短期減排措施相當于通過人為干預使污染物大幅度下降，這個過程積累了大量涉及排放、氣象和污染物成分等方面的科學數(shù)據(jù)，十分寶貴，對研究人員修正和提升相關理論與模型有非常大的幫助。天氣的實際反映和理論模型預估狀態(tài)不一定一致。如果沒有特定的實測數(shù)據(jù)檢驗，面對不同學者提出的不同模型，就難以辨別優(yōu)劣。 通過重大活動大氣污染治理工作的實踐，眾多理論模型孰優(yōu)孰劣就有了數(shù)據(jù)支持，正確的理論模型被檢驗后會獲得更廣泛的認同，能夠更好地被推廣使用?；诖髿馕廴驹锤叻直媛是鍐侮P鍵技術(shù)和大氣復合污染多維溯源技術(shù)，賀克斌院士帶領團隊研發(fā)出了多污染物協(xié)同控制系統(tǒng)分析技術(shù)，并設計了區(qū)域空氣質(zhì)量動態(tài)調(diào)控新技術(shù)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)最初應用在2008年北京奧運會開幕前和奧運會期間，持續(xù)晴好的“奧運藍”成為賀克斌院士和清華團隊這套科研技術(shù)成果獲得成功的生動證明。此后，這一技術(shù)被更廣泛地應用于各種具有國際影響的大型活動中。

賀克斌院士表示，通過模型預報和短期實踐，研究人員證明了哪些治理措施最合理、最有效。剩下的問題只有：在社會經(jīng)濟的中高速發(fā)展少受影響的前提下，什么時期在什么區(qū)域啟用這些治理措施更為合適。

指導政策制定

賀克斌院士談到：“我們不是只關心大型活動，有客人來了才做點什么，客人一走就忘掉了。相反，我們以短期的實驗為基礎，規(guī)劃出此后五年、十年、二十年的發(fā)展路徑。”

會議藍為未來環(huán)境的長期改善積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。一批治理措施已經(jīng)不僅僅是在計算機上演示，而是被短期實踐證明確實有效。因而，這些短期積累的實踐經(jīng)驗是在“促”科研人員更有信心地提出方案，“促”決策者更有信心地去出臺政策。以山東為例，長期以來，山東地區(qū)因燃煤含硫量高導致二氧化硫排放量過大。如果按照正常的國家總量控制方案，山東到2010年完成總量減排任務就可以。但是，為保障2008年北京奧運會的空氣質(zhì)量，山東被國家納入了華北六省市聯(lián)動的空氣質(zhì)量保障方案，要求在2007年年底之前完成煤電脫硫預定任務，之后山東煤電二氧化硫排放問題提前得到了有效解決，為提升自身的空氣質(zhì)量和保障北京奧運空氣質(zhì)量做出了貢獻。

再比如，通過重大活動，證明了機動車對空氣質(zhì)量的重要影響。2008年北京奧運會期間，通過交通限行、奧運特別車道等措施，降低了交通流量，實現(xiàn)了排放量和污染物濃度的降低；北京北四環(huán)交通環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)顯示，奧運期間PM2.5和PM1平均濃度降幅分別高達60%和67%。這證明了控制燃油機動車排放可有效提升空氣質(zhì)量，為北京制訂和實施“車-油-路”一體的機動車污染治理政策，以及國家制定新能源汽車戰(zhàn)略提供了有力支持。

2013年9月，國務院頒布了《大氣污染防治行動計劃》，也就是俗稱的“大氣十條”，2018年出臺了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，這兩個重要政策的行動目標，各地區(qū)和部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染控制等基本思想也都源自之前“奧運藍”“世博藍”“亞運藍”“APEC藍”等重大活動的空氣質(zhì)量保障積累的經(jīng)驗。經(jīng)評估，“大氣十條”的目標已經(jīng)按時實現(xiàn)，2013年至2017年間全國人群PM2.5暴露水平從每立方米61.8微克下降到42.0微克，下降了32%。藍天保衛(wèi)計劃中“到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上”的目標也已經(jīng)全部實現(xiàn)。

“所以我始終堅持，不能簡單地認為短期保障是治標不治本，這個太消極了，從現(xiàn)在的發(fā)展看，它確實起到了非常關鍵的促進作用，就是要治標‘促’治本。”

來源：人文清華講壇

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