2021年4月22日，習(xí)近平主席在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”上的講話——《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》中向國際社會指出，中國將啟動全國碳市場上線交易。
2021年6月22日，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》，以及國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，上海環(huán)境能源交易所股份有限公司發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》（滬環(huán)境交[2021]34 號），為規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，保護(hù)各方交易主體的合法權(quán)益，維護(hù)交易市場秩序，制定了全國碳排放權(quán)交易的規(guī)則。
碳交易，就是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的二氧化碳排放權(quán)，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。
1997年《京都協(xié)議書》明確了協(xié)議簽署國的減排目標(biāo)，并規(guī)定了國際碳排放權(quán)的三個交易機(jī)制：國際排放貿(mào)易、聯(lián)合履行和清潔發(fā)展機(jī)制，這三種碳交易機(jī)制就形成了碳排放權(quán)交易體系的雛形。各締約國將減排目標(biāo)分配至國內(nèi)企業(yè)，從而形成以企業(yè)為主體的碳排放權(quán)交易體系。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。
2021年6月22日，上海環(huán)境能源交易所股份有限公司專門出臺了《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》，對交易方式、交易時段、交易賬戶、交易責(zé)任等做出了明確規(guī)定。
在交易方式上，碳排放配額（CEA）交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。
在交易時段上，除法定節(jié)假日及交易機(jī)構(gòu)公告的休市日外，采取掛牌協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00，采取大宗協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五下午13:00至15:00。采取單向競價方式的交易時段由交易機(jī)構(gòu)另行公告。
在交易賬戶方面，每個交易主體只能開設(shè)一個交易賬戶，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要申請多個操作員和相應(yīng)的賬戶操作權(quán)限。交易主體應(yīng)當(dāng)保證交易賬戶開戶資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確和有效。
在交易責(zé)任方面，每個交易賬戶下發(fā)生的一切活動均視為交易主體自身行為，由交易主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
全國碳交易市場即將啟動，這得益于近年來的積極探索和實(shí)踐。早在2011年10月，國家發(fā)展改革委辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)工作。
“十三五”期間，國內(nèi)碳市場建設(shè)發(fā)展較快。2016年國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確建設(shè)和運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場，主要措施有三點(diǎn)，一是建立全國碳排放權(quán)交易制度；二是啟動運(yùn)行全國碳排放權(quán)交易市場；三是強(qiáng)化全國碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)支撐能力。
在國家的積極培育下，我國碳市場建設(shè)在探索中不斷發(fā)展，為從區(qū)域性碳市場向全國性碳市場發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2020年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》、《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》等配套文件。
配套文件按照2013-2019年任一年排放達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的標(biāo)準(zhǔn)，篩選出全國2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位納入2019-2020年全國碳市場。這也意味著發(fā)電行業(yè)將作為突破口率先進(jìn)入全國碳市場的第一個履約周期。
2021年以來，在碳達(dá)峰、碳中和愿景下，我國的碳交易市場建設(shè)在各項(xiàng)政策文件的推動下不斷提速。
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部審議通過《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，明確了碳市場的參與主體和監(jiān)管部門等各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
2021年5月，生態(tài)環(huán)境部組織制定的碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則相關(guān)的三份文件正式出臺，這些文件的出臺，對進(jìn)一步規(guī)范全國碳市場交易活動具有積極意義。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的碳交易相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，我國碳市場覆蓋范圍為重點(diǎn)排放單位，即年度溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)。
當(dāng)前我國對重點(diǎn)單位實(shí)行配額免費(fèi)發(fā)放。碳排放配額總量和分配方案由生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國家溫室氣體排放要求，綜合考慮各方面因素制定。省級生態(tài)環(huán)境主管部門則根據(jù)配額總量和分配方案向區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額。
根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，我國碳市場可以分為強(qiáng)制性的配額交易市場和中國核證自愿減排量（CCER）市場，碳市場交易以配額交易為主，CCER自愿交易是重要補(bǔ)充。
對于排放企業(yè)而言，配額和實(shí)際排放之間的缺口和盈余可以進(jìn)行交易。配額市場（強(qiáng)制交易市場）和CCER市場（自愿交易市場）能夠通過抵消機(jī)制產(chǎn)生聯(lián)動。
具體來說，重點(diǎn)排放單位可使用國家核證自愿減排量（CCER）或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標(biāo)，抵消其不超過5%的經(jīng)核查排放量。1單位CCER可抵消1噸二氧化碳當(dāng)量的排放量。
截至2021年6月3日，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七個試點(diǎn)城市的歷史累計(jì)成交總量接近3.4億噸，成交額超過77億元。
其中廣東和深圳兩地的碳市場交易活動相對活躍，廣東碳交易所6月3日當(dāng)日成交量超過12.6萬噸，成交額超過507萬元，且歷史累計(jì)成交量和成交金額在各個試點(diǎn)城市中均為最高。
從歷史成交情況來看，各個試點(diǎn)城市的成交價格之間存在較為顯著的差異，歷史平均成交價格約為30元/噸，近期價格波動區(qū)間為15-45元/噸，同期歐洲碳市場排放許可（EUA）期貨成交價已突破50歐元/噸。
碳交易市場的建立，有助于從市場化的角度提升綠色低碳項(xiàng)目和技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價值，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，對于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重大的推動作用。
安徽元琛環(huán)保科技股份有限公司（以下簡稱“元琛科技”）是一家集除塵布袋、脫硝催化劑研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。十六年來，始終專注環(huán)保領(lǐng)域的元琛科技，目前擁有國際PCT4項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專利33項(xiàng)，在受理發(fā)明專利77項(xiàng)，其中“除塵脫硝一體化技術(shù)產(chǎn)品”等多個產(chǎn)品被授予安徽省科學(xué)進(jìn)步獎。產(chǎn)品除塵布袋（主要為PPS、PTFE、P84及復(fù)合系列過濾材料）和SCR脫硝催化劑已在水泥、鋼鐵、玻璃爐窯、垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、有色金屬冶煉等多行業(yè)廣泛應(yīng)用！未來，元琛科技將以“成為全球生態(tài)環(huán)境守護(hù)者”為指引，始終扎根環(huán)保，堅(jiān)持守護(hù)藍(lán)天白云的偉大事業(yè)。借力國家生態(tài)文明建設(shè)大格局，不斷深化技術(shù)、優(yōu)化管理、強(qiáng)化品牌、細(xì)化產(chǎn)業(yè)、固化優(yōu)勢，通過綜合統(tǒng)籌治理與服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造協(xié)同價值。
來源：生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
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